2009/7/20

緊急要請に対する別府市の回答  活動記録

別府市からの回答文と協議の場での詳細な話し合いの内容を記載致します。

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2009,7,14

福祉フォーラムIN別杵速見実行委員会
NPO法人自立支援センターおおいた
自立生活センターぐっどらいふ大分
障害者の生活と権利を守る大分県連絡協議会
在宅障害者支援ネットワーク        殿


                       別府市長  浜田 博

    2009年度障がい者施策に関する緊急要請について(回答)

1.地域生活支援事業で通勤・通学、帰省の移動支援を行っていただきたい。

【回答】
  通勤・通学に係る移動支援は不可
  ただし、通学において保護者等が事故・疾病等により一時的に通学を支援することができないと判断される場合及び、通学のための訓練として一時的に支援する場合は認めることができる。

  帰省(旅行)は可
  既存の支給量の範囲内で調整していただきたい。
  ただし、支援プランの提出をしてください。
 
  既存の支給量を超える場合は事前に個別支援計画を提出し、支給量の変更承認を得ること。この場合1日の移動に係る支援の支給量は1日あたり12時間以内とする。


【協議による回答内容詳細】
 通勤は、営利目的なので認めていない。
 デイサービス等の送迎については、150円と安いが報酬がある。
 記憶が確かではないが、通勤については、雇用助成金の中に助成があったように思う。(岩尾課長談だが、有るか無いかも含め双方で現在確認中)

 宿泊を伴う帰省・旅行はOK。仕事に係る研修は不可。個人的な勉強のための研修はOK。県外への病院受診は、地域生活支援事業の移動介護で対応(市内の通院は、居宅での通院介護)。

 既存の支給量を超える場合に個別支援計画を提出(書式の指定は無いが、問い合わせの時に要相談)
 志給量の1日あたり12時間は原則として。就寝時は利用していないという判断からの考え、基本は、支給量の範囲内で考えて頂ければとのこと。ケースにより少し柔軟な判断は可能(要相談)。


2.病院へのヘルパー派遣を行なって頂きたい。

【回答】
  現在の制度では支援不可
  ただし、重度訪問介護対象等の障がい者については今後派遣に向けて検討します。


【協議による回答内容詳細】
 看護を行なう病院側との越えなければならない問題がある。病院側が、介助者派遣を容認するようであれば可能になるだろうとのこと。
 現在の別府市の地域生活支援事業のコミュニケーション支援の要綱では、聴覚障がい者を対象にしたもののみで、手話通訳者や要約筆記者を養成するものなので、病院でのヘルパー利用は、要綱の変更が必要。また、予算折衝より総務課の審査を通り予算が付かなければ実施が無理。
 ただ、重度訪問介護に相当する障がい者には、病院でのヘルパー派遣が行なえるように、したいので、それはコミュニケーション支援で行なうのか、別の要綱を作るかはこれから検討したいとのこと。
 緊急性を要することを伝えたが、早くても来年度、平成22年4月からの実施になるとのこと。


3.自立支援協議会に障害者を参加させて頂きたい。

【回答】
  実務担当者会議への参加をお願いしたい。
  なお、平成22年度自立支援協議会委員選定の際、障がい当事者を若干名募集する
 方向で検討する。


【協議による回答内容詳細】
 現在、別府市の協議会委員は19名(定数20名)、その内、身体障がいのある方が1名。
 実務担当者会議には、委託の相談支援事業所と養護学校教諭や有識者が加わり毎月1回行なわれている。が、当事者はいない。ここへ福祉フォーラム実行委員会から当事者2,3名を参加させて頂きたいとのこと。
 7月は22日(水)15時〜を予定しており、話し合う内容を自立支援センターおおいたを窓口としてお知らせするので調整を行なう。
 平成21年度中に新規の協議会委員の選定をするということで、こちらからは要望として、身体(肢体・視覚・聴覚・内部障がい)、知的、精神の当事者各1名ずつの計6名の委員の選出を申し入れたが、定数があるので検討させて欲しいとの返答でした。人数的なものや定数内に6名を収めるか定数を増やすかも今後検討。
 大林さんからは、知的障がいの委員の方には、事前の学習の必要性があるということも伝えられた。また、ある行政からは、親が理解しているので当事者の参加は必要ないとの認識があるが、親と子の間での理解の違いがあることも多いという話しをし、これについても理解を得られた。

・自立支援協議会実務担当者会議実施日 (毎月第3もしくは第4水曜日に開催)15時〜 7/22、8/19、9/16、10/21、11/18、12/16
 1/20、2/17、3/17

・自立支援協議会全体会実施日 (6,9,12,3月の第4木、金曜日開催)13:00〜
 9/25、12/25、3/25
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